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去年十大汽車新政:關“我”什么事?
作者:天山雪    文章來源:汽車之家
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 “它來了,它來了,新的一年到來了。它來了,它來了,政策的車輪追來了。新年到、新年好,歡天喜地放鞭炮。政策來,政策妙,了解之后呱呱叫!币荒晷抡敲炊,究竟關我什么事?剪不斷,理還亂,是懵圈,別是一般疑惑在心頭。正值辭舊迎新之際,汽車之家新聞行業頻道為您答疑解惑,盤點2019年頒布的與“我”息息相關的汽車產業十大政策,同時這些政策將對您今后在看車、買車、用車過程中帶來便利。

 

一、國六來臨,影響你買車還影響你賣車!

  2019年7月1日起,備受期待的第六階段輕型汽車的排放要求(國六排放標準)開始在全國各地區分階段實施,并分為較為寬松的a階段和“完全體”b階段逐步推進。國六a階段會在2020年7月1日全面實施,國六b則晚三年時間,也就是2023年7月1日全面實施。簡單來說,國六排放標準其實就是目前國五排放標準的升級版,它對車輛的尾氣排放污染物要求更加嚴苛,同時也更加科學。與現行的國五排放標準相比,國六排放標準在多個方面有了顯著的優化,新規可以更加全面且客觀地判定車輛的排放水平,并且更易于執行和監管。

  從大體上看,國六排放標準似乎與造車廠商的關系更大,但消費者其實也不是“與我無瓜”。其實,實施國六對您的影響還是會體現在買車和賣車過程中。

  首先,國六排放標準實施后,各大汽車廠商已經加大國六車型的切換力度,目前在售車型絕大部分都是可以滿足國六排放標準的,對想要買車的消費者來說,國六車型是肯定不會出錯的選擇。不過國五國六切換之際,也可以選擇“抄底”,畢竟優惠力度還是很大的。但如果您更加偏愛飛度、普拉多、皇冠這樣的車型,也只能買國五了。也請不要太過擔心,國五車型就算會受到區域性限行等影響,也會是較長時間以后。遺憾的是,隨著國六排放標準的實施,會有一小部分車型向大家告別,比如奔馳E級、奧迪A6L的V6發動機版本。

  第二點,對于擁有國五車型且想賣車的朋友來說,國六的實施可能一定程度上會影響到您愛車的保值率。國六的二手車會是大部分二手車買主的首選,所以國五二手車的價格可能會受到一定程度的影響。也就是如果您是買主,可能會享受到更優惠的價格;若是您想出售二手車,那么損失可能會大一些。

  最后,國五車型變更落戶所在地會受到國六排放標準影響。這里我們以深圳此前頒布的通告為例,2018年12月31日(含)起,新車和外地遷入二手車都需要滿足國六排放;2018年12月31日之前購買的國五新車可以有2個月的落戶寬限期,在2019年3月1日前,憑2018年12月31日前開具的購車發票可以正常落戶上牌;2018年12月31日之前已經從外地轉出的國五排放二手車同樣擁有2個月的落戶寬限期,可以憑“大綠本”上的轉出記錄,在深圳正常落戶上牌;針對2018年12月31日前在珠三角地區落戶的國五排放車輛,即使未在2018年12月31日前轉出,也可以在2019年3月1日前遷入深圳市,正常落戶上牌。

  我們再以北京為例,您如果想購買國五新車,并想讓車輛在北京落戶,必須在2019年12月31日前完成購買,且在2020年3月31日前完成落戶登記,逾期不可辦理。也就是說,到2020年您再也不能買到國五新車,但北京本地的二手車過戶不受此影響。另外外地國五車遷入北京同樣需要在2019年12月31日前轉移出原籍,才可在2020年3月31日前可繼續辦理車輛注冊登記手續,逾期不再辦理。


二、ETC,裝or不裝?

  2019年,有車一族的朋友應該已經感受到了,周圍掀起了一股辦理ETC的熱潮。無論是收費站、加油站,還是銀行,當你走過路過時都會聽到一句“辦ETC嗎?朋友!”

  這股風潮從哪里來?追溯起來要從2019年的政府工作報告中說起,該報告指出,將推動降低涉企收費,深化收費公路制度改革,推動降低過路過橋費用,兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾的工作目標。

  隨后在5月份,國務院辦公廳正式印發了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》。不到一個月,國家發展改革委聯合交通運輸部發布了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》,并明確了一個小目標——到2019年12月底全國ETC用戶數量突破1.8億。于是乎,一場浩浩蕩蕩的辦理ETC運動開始了。

  為什么要提出加速辦理ETC?首先要了解一下ETC究竟是什么。按照官方的解釋,ETC是通過“車載電子標簽+IC卡”與ETC車道內的微波設備進行通訊,實現車輛不停車支付高速公路通行費功能的全自動收費系統。

  直白點說就是,辦理了ETC后,汽車上高速時經過收費站不需要人工支付高速費,直接走ETC車道即可自動扣款。對于經常跑高速的私家車來說,辦理ETC卡是非常方便的,第一,過收費站可以走專用車道,無需自備零錢、下車取卡,節省了時間;第二,通行費還能享受折扣。不過,對于公務用車而言,如果駕駛過程需要發票,則相對不便。

  隨著ETC業務的大力推廣,未來收費站的ETC通道可能會逐漸增多,人工通道相對減少。辦理ETC的優勢在于車輛通行將會更加方便快捷,堵車的情況也將有明顯的改善。不過,您也不用擔心,對于辦理ETC這件事,并不是要強制執行的,而是根據自身的需求來辦理,如果是經常需要走收費路段的車主,辦理ETC更為方便,對于不是經常用車或非經常駕駛收費路段的車主,可酌情考慮辦理。


三、購置稅新變化,買車究竟貴了還是便宜了?

  施行了18年的《中華人民共和國購置稅暫行條例》已經在2019年6月的最后一天正式落幕,取而代之的是《中華人民共和國車輛購置稅法》。由“暫行條例”升級為法律,讓政策變得更加規范。

  在過去,當實施“暫行條例”時,車輛購置稅的制定相對自由,當車市需要調整時,相關部門對小排量車型提出“購置稅減半”、“購置稅75折”等優惠政策,借此刺激市場。而在升級之后,便意味著相關政策調整必須經過人民代表大會審批,一旦調整則相當于修改法律了。

  不過,對于消費者而言,此次升級后,真實購車成本是否會發生變化,才是最關心的問題。在這里我們先了解一下法規條例究竟有哪些變化。如果按照稅制平移的思路,《車輛購置稅法》并不會破壞現行的稅制框架和稅負水平。不過在過去的條例基礎之上,還是做出了五項調整。

   1、調整征收范圍。《車輛購置稅法》中規定,車輛購置稅的征收范圍是汽車、有軌電車、汽車掛車、排氣量超過150毫升的摩托車,而過去在征收范圍內的農用運輸車、排量在150cc以下的摩托車不再征收車輛購置稅。

   2、取消最低計稅價格。此前,廠商需向稅務部門報備最低計稅價格,即便納稅人購買車輛低于報備價格,仍需要依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定核定其應納稅額。而現在,稅務機關是按納稅人申報的有效價格憑證價格核定應納稅額。不過,如果成交價過低,也可按照此前核定的價格繳納稅額。

   3、新增免稅項目。懸掛應急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛、城市公交企業購置的公共汽電車輛不再征收車輛購置稅。

   4、計稅依據不再包括價外費用。《車輛購置稅法》中規定,計稅依據僅包括全部價款,不再包括價外費用。

 

   5、新增退稅條款。根據《車輛購置稅法》第十五條規定,“已繳納車輛購置稅的車輛,發生下列情形之一的,準予納稅人申請退稅:1.車輛退回生產企業或者經銷商的;2.符合免稅條件的設有固定裝置的非運輸車輛但已征稅的;3.其他依據法律法規規定應予退稅的情形!

  了解變化后,2020年準備買車的朋友,怎樣買車購置稅才能最劃算?以前,消費者繳納車輛購置稅,除了與實際購車價掛鉤外,如果車輛優惠較大時,還要受到最低計稅價格的限制。而在《車輛購置稅法》實施后,您購買的車,如果終端優惠很大,購車價格依舊可以按照開票價格計算。說白了就是,優惠越大的車型,其繳納的購置稅越低。

  如遇到加價提車的車型,也不必擔心,繳納車輛購置稅時只需按照官方指導價計算即可,不會因加價提車給消費者增加額外的購置稅負擔。當然,2020年新能源車型依舊免收購置稅,不失為一個好的選擇。


四、新能源補貼退坡,我買車更貴了?

  2019年3月26日,財政部、工業和信息化部、科技部和發展改革委四部委聯合發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,補貼新增主要變化是:一、續航里程(以下續航均為NEDC標準)要求提高,250公里續航以下的電動乘用車取消補貼;二、能量密度提高,純電動乘用車動力電池系統質量能量密度要求不低于125Wh/kg;三、2019年3月26日至2019年6月25日為補貼過渡期;四、取消地方補貼,補貼過渡期后取消車輛購置補貼,轉為補貼充電基礎設施等。此舉實際上是為支持新能源汽車產業高質量發展,以及做好新能源汽車推廣應用工作所頒布的政策。那么未來,會出現更多高續航、高質量的新能源車型出現,一定程度上是有利于消費者的。

  單以續航這一個指標來看,市場中續航250公里以下的車輛將取消補貼,那么針對這一續航范圍車型,官方指導價就是終端銷售價格。此外,2019年新政實施前,續航400公里(含)以上的車輛最高可享受5萬元國家補貼,以及2.5萬元地方補貼,共7.5萬元;如今,400公里(含)以上的電動車最高僅可拿到2.5萬元補貼。另外,純電續航里程大于等于50公里的插電式混合動力車型(含增程)可享受1萬元國家補貼。

  其實對于消費者來說,新能源車型的終端售價不一定會因補貼減少而降低。隨著近幾年零部件的產能增加以及相關政策的扶持,價格有一定的下降。得益于此,新上市的新能源車就算沒有補貼,價格也不是那么夸張。另一方面,車企為進一步搶占市場份額,通常在銷售時會提供“廠家補貼”福利政策,消費者可獲得更多優惠。

  那么,以2019年上市的新能源車型舉例,如果廠家公布的是補貼前售價,您可以用補貼前售價減去該車型對應續航里程的國家補貼,就是這款車的終端售價;如果公布的是補貼后價格,那么該價格已經包含了國家補貼,終端售價也就是官方公布的售價。


五、年檢再升級,獲車輛合格證更“南”了

   2019年5月1日起,全國實行兩項新規定《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》和《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》。

  在新標準中,汽油車和柴油車的排放檢驗均有較大變化。第一,加嚴了污染物排放限值,增加了車載診斷系統(OBD)檢查規定。即針對汽車存在潛在的故障、汽車尾氣實時監控,一旦汽車尾氣指標不合格,電子設備便會報警。如果在測量的過程中出現錯誤的話,也會被判定為尾氣不合格,需要修理好之后再次檢測。

  第二、增加了柴油車加載減速檢測方法,并明確了氮氧化物(NOx)排放限值。此前,該項檢測方法是自由加速,但是在新規定中,柴油汽車需要進行一項加載減速的環節,不僅要檢查車輛氮氧化物排放值,且在加載過程中這一輪邊功能低于40%,則屬于不達標。

  第三、限定了同站復檢。初次排放檢驗不合格的車輛,需前往具有相應資質的機動車排放維修治理站(M站)維修合格后返回同一檢驗機構進行復檢。

  如此一看,車輛的年檢標準確實難了不少,那么車主如何順利通過年審?首先是要做好保養工作,勤更換機油勤清洗或更換濾清;其次是不要野蠻駕駛,避免損傷發動;再次,三元催化、氧傳感損壞應及時更換;以及柴油車應有有效的后處理裝置;還需到正規加油站加油,不要使用便宜的劣質汽(柴)油等。

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